RERI izneo zapažanja na Predlog programa zaštite prirode za period 2026–2031

Regulatorni institut za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) uputio je Ministarstvu zaštite životne sredine svoja zapažanja na Predlog programa zaštite prirode Republike Srbije za period 2026–2031, koji je trenutno u pripremi.

Program predstavlja strateški dokument na osnovu kojeg se planiraju, finansiraju i kontrolišu mere očuvanja biodiverziteta, unapređenja upravljanja zaštićenim područjima i usklađivanja sa međunarodnim obavezama u oblasti zaštite prirode.

Kako navode iz RERI-ja, trenutno stanje zaštićenih područja u Srbiji odraz je nedovoljne primene prethodnih programa zaštite prirode, a izrada novog predstavlja priliku da se napravi iskorak od dosadašnje prakse. Ipak, na osnovu najnovijeg predloga, iz RERI-ja smatraju da ta prilika nije u dovoljnoj meri iskorišćena.

Osam ključnih zapažanja RERI-ja:

1. Indikatori učinka novog programa treba da budu javno praćeni i dostupni, što prethodni programi nisu omogućavali.

2. Ključne mere i aktivnosti uvrštene su u kategoriju „nepotvrđenih sredstava (Gap)“ u iznosu od 134,6 miliona dinara, što ugrožava primenu programa i nije u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode.

3. Program nije prepoznao ni predvideo intervencije za zaštitu Nacionalnih parkova „Stara planina“ i „Kučaj Beljanica“, iako je postupak zaštite iniciran još 2022. godine.

4. Novim programom postavljena je ciljna vrednost za 2028. godinu kojom se broj strogo zaštićenih taksona smanjuje na 1770. Ovakva odluka ne sme da bude strateški cilj, a u najmanjuju ruku je neophodno da se obrazlože razlozi smanjenja. 

5. Umesto konstatacija da se treba „obratiti posebna pažnja“, neophodno je uvesti jasne smernice za prostorno planiranje elektrana koje koriste obnovljive izvore energije.

6. Unutar zaštićenih područja realizovan je trocifreni broj malih hidroelektrana. Potrebno je revidirati njihov uticaj na životnu sredinu, uz uključivanje obavezee osiguranja ekološkog protoka. 

7. Potrebno je da se utvrdi obaveza upravljača da godišnje izveštaje o svom radu javno objavljuju, ali i da se utvrdi jasna sadržina, format i rokovi za njihovo dostavljanje. 

8. Prethodnim programom isplaniran je budžet za uspostavljanje integrisanog nacionalnog informacionog sistema za biodiverzitet sa bazom podataka (INISB). Umesto da se u novom programu govori u kontekstu objavljivanja ovog informacionog sistema, ponovo se opredeljuju sredstva za njegovo uspostavljanje.

Kako zaključuju, neophodno je da se značajno unapredi Predlog programa kako bi on postao realističan, pravno usklađen i efikasan instrument javne politike. Kvalitetan Program zaštite prirode, mora biti zasnovan na jasnim ciljevima, obezbeđenim resursima i transparentnim mehanizmima sprovođenja- jer od njegovog uspeha direktno zavisi očuvanje prirodnih vrednosti Republike Srbije u narednim godinama.

Energetski portal