Nemačka vlada predstavila je nacrt zakona kojim se predviđa državna subvencija za troškove prenosne mreže u 2026. godini, sa ciljem da se ublaže pritisci rasta cena električne energije i smanji finansijsko opterećenje za potrošače i privredu. Dokument pod oznakom Drucksache 21/018/2101863 objavljen je krajem septembra 2025. godine kao deo priprema za budžetski i regulatorni okvir za narednu godinu.

U uvodnom delu nacrta navodi se da troškovi prenosa električne energije – koji nastaju transportom struje kroz visoko- i ekstra-visokonaponske vodove do krajnjih kupaca i distributivnih mreža – predstavljaju značajan deo ukupne cene koju plaćaju domaćinstva i preduzeća. Vlada zato smatra da je potrebno delimično rasterećenje mrežnih naknada, kako bi se doprinosilo snižavanju ukupnih troškova nabavke električne energije.

Prema predloženom rešenju, operatori prenosnog sistema trebalo bi da dobiju ukupno 6,5 milijardi evra subvencija zasnovanih na planiranim troškovima za 2026. godinu. Ova mera omogućila bi državi da pokriva deo troškova prenosne mreže (Übertragungsnetzkosten), čime bi se snizile mrežne naknade i tako indirektno umanjila cena struje za sve kupce – i domaćinstva i privredu. Za razliku od ciljanih industrijskih podsticaja, reč je o sistemskoj meri širokog obuhvata, koja se odnosi na celokupno tržište električne energije.

U nacrtu se navodi da ne postoje alternativne mere koje bi u kratkom roku mogle postići isti efekat u ublažavanju troškova energije.

U delu o budžetskim implikacijama precizira se da će subvencija biti finansirana sredstvima Fonda za klimu i transformaciju, uz napomenu da nema dodatnih finansijskih efekata na savezni budžet.

Reakcija BDEW-a: Podrška meri, ali i upozorenja o nužnim ulaganjima

Nemačko udruženje energetske i vodoprivredne industrije (BDEW) objavilo je nedavno saopštenje da podržava zakonsko uređenje subvencije za stabilizaciju naknada prenosne mreže u 2026. godini, ističući da će predloženo rešenje rasteretiti sve potrošače, uključujući korisnike distributivnih mreža.

Udruženje, međutim, naglašava da energetska tranzicija i postizanje klimatske neutralnosti zahtevaju opsežna ulaganja u proširenje i modernizaciju prenosnih i distributivnih mreža. BDEW upozorava da se razvoj mrežne infrastrukture mora uskladiti sa ubrzanim širenjem obnovljivih izvora energije, elektrifikacijom transporta i transformacijom sektora grejanja.

U saopštenju se ističe da ulaganja u mreže stvaraju dugoročne regionalne koristi, otvaraju nova radna mesta i obezbeđuju pouzdanu i bezbednu infrastrukturu prilagođenu promenljivim potrebama kupaca.

BDEW takođe poziva političke donosioce odluka da jasno komuniciraju da efekti subvencija neće biti jednaki za sve kupce, jer struktura mrežnih naknada varira u zavisnosti od nivoa i tipa priključka. Ipak, udruženje ocenjuje da su planirane olakšice „važan i opravdan instrument“.

U tri komentara na nacrt, BDEW posebno naglašava potrebu za:

• hitnim usvajanjem zakona, kako bi se izbegla pravna nesigurnost i višestruka prilagođavanja cena početkom 2026,

• obezbeđivanjem da isplata subvencija operatorima ne bude ugrožena proceduralnim komplikacijama,

• proširivanjem pravila lakšeg prenosa troškova i na slučajeve povećanja mrežnih naknada, jer je reč o troškovima koje snabdevači ne kontrolišu.

Posebna tarifa za velike potrošače?

Nemačka paralelno priprema i drugu, potpuno odvojenu meru, namenjenu isključivo energetski intenzivnoj industriji. Ovaj instrument se razlikuje od sistemske subvencije mrežnih naknada, jer je reč o ciljanoj pomoći za kompanije sa visokom potrošnjom električne energije.

Planirana industrijska cena struje trebalo bi da stupi na snagu 1. januara 2026. godine i podrazumeva uvođenje posebne, znatno niže tarife namenjene velikim potrošačima u prerađivačkoj industriji i teškoj proizvodnji. Cilj ove mere je da se kompanijama obezbedi veća predvidljivost, ublaže posledice dugotrajnog rasta cena struje, ojača konkurentnost i spreči premeštanje proizvodnih kapaciteta van zemlje.

Ministarka ekonomije Katerina Rajhe navela je da je ovaj program u završnoj fazi usaglašavanja sa Evropskom komisijom, jer se radi o modelu državne pomoći koji mora biti potpuno usklađen sa pravilima EU.

Za razliku od opšte subvencije prenosnih troškova, kojom se rasterećuju svi korisnici, ova industrijska tarifa odnosi se samo na ograničeni krug velikih energetskih potrošača i predstavlja dodatni, specijalizovani instrument podrške.

Energetski portal