Bela knjiga Saveta stranih investitora za 2024. godinu predstavlja godišnji izveštaj koji ocenjuje napredak u primeni preporuka za unapređenje poslovanja i privredne regulative u Srbiji. U njoj se rangiraju sektori prema postignućima na osnovu metodologije koja koristi Likertovu skalu: „značajan napredak“ donosi 3 poena, „određeni napredak“ 2 poena, a „bez napretka“ 1 poen.
Jedan od sektora koji je Bela knjiga obuhvatila jeste i energetika, ocenjujući osam preporuka, i to četiri iz oblasti električne energije, dve iz oblasti obnovljivih izvora energije i dve iz oblasti energetske efikasnosti.
U ukupnom rangiranju, energetski sektor je zauzeo prvo mesto u 2024. godini, sa indeksom 2,63 od maksimalnih 3. U 2023. godini ovaj indeks je iznosio 2,30.
Kada je reč o oblasti električne energije, prva preporuka data je u Beloj knjizi 2016. godine. Ona se odnosi na to da regulacija cena električne energije treba da bude napuštena (ali osetljivi kupci treba da budu zaštićeni), što bi omogućilo nova ulaganja u modernizaciju i revitalizaciju proizvodnje uglja i električne energije. Ocenjeno je da je ova preporuka ostvarila značajan napredak do danas.
Druga preporuka iz 2020. godine navodi da treba nastaviti rad na stvaranju potrebnih uslova za uvođenje instrumenata naknada za korišćenje uglja (eng. Carbon pricing), a ocenjena je sa određenim napretkom.
Treća preporuka iz 2021. godine nalaže da treba propisati ciljane uštede energije, jer to predviđa i Direktiva 2012/27/EC kao i njena dopuna 2018/2002/EC. Kako je tada navedeno, u toku je priprema predloga revizije ciljeva za energetsku efikasnost u smislu njihovih povećanja. Tu je takođe potrebno predvideti i smanjenje “specifične potrošnje” energije, tj. potrošnje po jedinci proizvoda. U odnosu na ovo, preporuka je ocenjena kao – određeni napredak.
Sa određenim napretkom ocenjena je i četvrta preporuka iz 2022. godine, koja glasi da je potrebno uskladiti regulativu vezano za obračun PDV-a na računima za prozjumere.
Pročitajte još:
- Energetika je sektor sa najvišom ocenom prema Beloj knjizi Saveta stranih investitora
- Đedović Handanović: Građani ne treba da brinu za energetsku stabilnost, ali pritisak na cene postoji
- Koje novine donosi Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o energetici?
Kada se govori o oblasti obnovljivih izvora energije, prva preporuka iz 2021. godine kaže – Podzakonski akti koji će bliže uređivati sisteme podsticaja treba da budu skrojeni tako da ubrzaju investicije u sektor obnovljivih izvora energije i da prate zajedničke smernice EBRD-a i Energetske zajednice. Ovde je ostvaren značajan napredak.
Ovakvu ocenu dobila je i preporuka iz 2022. godine u kojoj se navodi da treba prilagoditi regulativu i metodologiju za određivanje maksimalne cene na aukcijama tako da više odražava uticaj tržišne cene električne energije.
Poslednja oblast odnosi se na energetsku efikasnost, a prva preporuka iz nje koja je data 2017. godine, glasi da treba usvojiti funkcionalni model ugovora koji će uređivati snabdevanje energijom. Ocenjen je značajan napredak za ovu preporuku.
Druga preporuka takođe je iz 2017. godine i odnosi se na unapređenje kapaciteta za Komisiju za javno-privatna partnerstva i druge značajne javne subjekte, u smislu ugovaranja i korišćenja energije i snabdevanja energijom, uključujući javni i privatni sektor. I ona je ocenjena sa značajnim napretkom.
Katarina Vuinac
