Organizacija Platforma za energetsku tranziciju (PET) predstavila je Vodič za jedinice lokalne samouprave (JLS) Kako da podržimo formiranje energetskih zajednica?, dokument razvijen u okviru projekta koji je nosila i finansirala European Climate Foundation (ECF).
Formiranje i razvoj energetskih zajednica predstavlja priliku da gradovi i opštine u Srbiji postanu istinski pokretači pravedne i održive energetske tranzicije. Ovaj vodič je zamišljen kao polazna tačka za JLS koje žele da učine prvi korak, ali i kao podrška onima koje su već krenule tim putem.
Ne postoji idealan model prema kojem bi lokalne samouprave trebalo da se vode — upravo je fleksibilnost i prilagodljivost različitim lokalnim okolnostima i ciljevima ključna poruka ovog Vodiča. Zbog toga vodič predstavlja više modela i alata koji se međusobno nadopunjuju. Time se jača kredibilitet inicijativa, olakšava pristup finansijama, smanjuju rizici i gradi poverenje neophodno za dugoročnu održivost.
Kako se uloga JLS razvija?
Vodič prepoznaje da podrška JLS mora da se menja i prilagođava. Uloga koju ima danas ne mora biti ista kao ona koju će imati sutra:
- U ranim fazama (početna faza): mogu biti promoter i edukator. Njihov zadatak je da organizuju informativne kampanje, radionice i pruže ključnu savetodavnu podršku.
- U kasnijim fazama (razvojna i napredna faza): kako inicijativa jača, JLS može preuzeti dublju ulogu i postati direktan član, partner ili ključni korisnik energije iz zajednice.
Da bi pomogao JLS u ovoj tranziciji, vodič definiše četiri komplementarne uloge:
- Kreator politika i lokalni regulator – JLS postavlja pravila igre i strateški smer energetske tranzicije na svojoj teritoriji.
- Promoter i edukator – gradi razumevanje, poverenje i motivaciju kod građana i drugih aktera.
- Fasilitator i koordinator – preuzima operativnu ulogu vezivnog tkiva koje pretvara razuđene procedure u jedinstven i smislen tok rada.
- Partner i finansijska podrška – direktnim učešćem u projektima šalje snažan signal poverenja i smanjuje rizik za investitore i građane.
Prvi korak: izbor pravnog oblika
Pre primene bilo kog alata, lokalne samouprave treba da razumeju koliko je ovaj izbor važan. Da li će inicijativa biti Zajednica obnovljivih izvora energije (ZOIE), Energetska zajednica građana (EZG) ili udruženje direktno utiče na stepen demokratske kontrole, pristup javnim resursima, raspodelu rizika i finansiranje. Vodič pomaže JLS da usklade ciljeve projekta sa odgovarajućim pravnim okvirom.
Katalog praktičnih rešenja
Katalog modela podrške JLS predstavlja važan deo vodiča i sastoji se od 22 primera konkretnih i operativnih modela. Oni su grupisani u sedam oblasti i pokazuju kako JLS može da deluje:
- Pravna i administrativna podrška
- Prostorno i urbanističko planiranje
- Edukacija, informisanje i participacija
- Finansijska i investiciona podrška
- Infrastrukturna podrška
- Partnerstvo i članstvo JLS
- Inovacije i socijalni modeli
Primeri
Infrastrukturna podrška
- Problem: nema dostupnih lokacija za veće projekte.
- Rešenje: davanje na korišćenje javnih krovova i parcela. JLS objavljuje javan i transparentan poziv za korišćenje krovova škola, vrtića, sportskih hala i drugih javnih objekata energetskim zajednicama.
Edukacija, informisanje i participacija
- Problem: građani su nepoverljivi i nedovoljno informisani o koristima i procedurama.
- Rešenje: osnivanje Energetskog info centra ili savetovališta, stalne tačke koja pruža informacije o procedurama, tehnologijama i opcijama finansiranja.
Kako je istaknuto, ovaj vodič je poziv na akciju. Ključ uspeha leži u spremnosti da se eksperimentiše, uči iz prakse i podigne saradnja sa građanima na viši nivo. Upravo u toj saradnji leži najveća snaga energetskih zajednica.
Energetski portal
